domingo, 8 de novembro de 2026

Cidades Resilientes

A resiliência urbana ultrapassa adoção de códigos de construção mais rigorosos, aprimorando planos de emergência ou investindo em infraestrutura, importantes, mas a resiliência depende de como governos, instituições, comunidades e prestadores de serviços, decidem, coordenam recursos, se preparam para interrupções e sustentam melhorias ao longo do tempo. Elementos para Tornar Cidades Resilientes do Escritório da ONU à Redução do Risco de Desastres, UNDRR, nos dão estrutura para fortalecer resiliência urbana abrangendo capacidade institucional e social, governança, compreensão de riscos, financiamento, desenvolvimento urbano, ecossistemas, infraestrutura, recuperação e resposta a desastres, desenvolvidos buscando apoiar implementação do Marco de Sendai à Redução do Risco de Desastres, fundamentam Painel de Avaliação da Resiliência a Desastres para Cidades do UNDRR. O ACMP, Padrão de Gestão de Mudanças da Associação de Profissionais de Gestão de Mudanças nos dá perspectiva complementar, não substituindo Elementos Essenciais nem fornecendo orientação técnica sobre gestão de riscos de desastres, oferece abordagem para avaliar, planejar, implementar e sustentar a mudança, quer dizer, as estruturas abordam questões relacionadas, ou, as cidades precisam fortalecer e como gerenciar mudanças para alcançar resiliência. Daí, emerge o conceito que cidade é sistema de sistemas interconectados, ou, governo, infraestrutura, serviços de saúde, habitação, transporte, comunicações, ambiente, empresas e comunidades influenciando uns aos outros, por isso, Elementos Essenciais não devem ser vistos como projetos separados ou etapas sequenciais de implementação, cada Elemento Essencial pode se basear nos processos definidos no Padrão ACMP, ou, avaliação do impacto e prontidão à mudança, estratégia de gestão de mudanças, desenvolvimento do plano de gestão de mudanças, execução e encerramento do processo de mudança através de processos como desenvolvimento de engajamento das partes interessadas, desenvolvimento de comunicação e realização de avaliação de riscos da mudança sendo que cada processo dará suporte a Elementos simultaneamente. Por fim, o Padrão ACMP não introduz modelo à resiliência urbana, oferece abordagem para gerenciar o lado humano das mudanças necessárias para implementar os Elementos Essenciais de forma eficaz, daí, cidades resilientes não são criadas através de um único projeto ou investimento, são construídas em processo contínuo de mudança coordenada permitindo que instituições e comunidades resistam a crises, mantenham serviços essenciais, se recuperem de modo eficaz e continuem melhorar ao longo do tempo.

Impactos das ondas de calor marinhas vão além da morte dos recifes de coral e declínio da pesca, com pesquisas alertando que tais eventos extremos de aquecimento oceânico representam ameaça crescente à saúde física e mental dos humanos com cientistas da Universidade de Adelaide e Universidade de Hong Kong pedindo que ondas de calor marinhas sejam reconhecidas como problema de saúde pública, argumentando  impactos sobre pessoas negligenciados, apesar de evidências das consequências de longo alcance. O furacão Otis em 2023 e os efeitos no México, prejuízos em mais de US$ 15 bilhões, assim como impactos do tufão Doksuri em 2023 que afetou mais de 2 milhões de pessoas na Ásia foram associados a ondas de calor marinhas, proliferação de algas na Austrália do Sul foi associada a problemas de saúde em comunidades costeiras, com artigo publicado na Nature Sustainability descrevendo como períodos prolongados de altas temperaturas oceânicas desencadeiam efeitos que afetam a saúde humana, desde agravamento de eventos climáticos extremos e redução do fornecimento de frutos do mar ao aumento dos desafios de saúde mental às comunidades costeiras. Laura Falkenberg, da Escola de Física, Química e Ciências da Terra da Universidade de Adelaide, disse que, embora cientistas compreendam os danos ambientais causados ​​pelas ondas de calor marinhas seus efeitos sobre as pessoas receberam menos atenção, dizendo que, "ondas de calor marinhas não são mais reconhecidas apenas como problema ambiental, são cada vez mais percebidas como problema de saúde humana" e, conclui, "esses eventos podem influenciar a saúde das pessoas de maneiras diferentes, tanto direta quanto indiretamente, podem intensificar tempestades e ondas de calor atmosféricas, afetar disponibilidade e segurança de frutos do mar, interromper meios de subsistência e contribuir à ansiedade e impactos na saúde mental em comunidades que dependem de oceanos saudáveis." Afirma que agir antes que crises ocorram auxiliaria comunidades se tornarem mais resilientes à medida que ondas de calor marinhas se intensificam, dizendo que, "reconhecer impactos na saúde é passo para proteger melhor as comunidades", conclui, "se reagirmos apenas após a ocorrência de desastres, continuaremos sofrer impactos maiores que se tivéssemos agido de modo proativo, ao compreendermos ligações entre saúde oceânica e humana, desenvolveremos políticas eficazes que protejam tanto pessoas quanto ecossistemas marinhos dos quais  dependem."

Moral da Nota: regras de carros limpos da Califórnia são essenciais e vulneráveis com o governo federal dos EUA estando próximo de desmantelar a regulamentação sobre emissões de gases efeito estufa dos carros ao anunciar plano final para aliviar requisitos de eficiência de combustível. O Congresso já havia eliminado penalidades que as montadoras enfrentam por violar padrões, medidas, com reduções na autoridade climática federal, deixam o governo federal sem política que regule poluição por carbono oriunda de automóveis, cerca de 16 % das emissões de gases efeito de estufa dos EUA. Regras estaduais de emissões de veículos estão em vigor na Califórnia estabelecendo linha de base à eficiência de combustível que as montadoras não podem destruir sem incorrer em penalidades, por enquanto, regulamentações feridas, não derrotadas, são a política governamental mais importante sobre emissões de veículos no país, pois a Califórnia pode ir além do governo federal ao regulamentar emissões de escapamento, por exemplo, o sul da Califórnia era tão poluído na década de 1950 que foi criado padrões próprios de emissões de veículos antes que o Congresso estabelecesse padrões nacionais através da Lei do Ar Limpo, quer dizer, reconhecendo dificuldades com a poluição do ar na Califórnia, o Congresso deu a ela autoridade única para continuar criando regras próprias de emissões automotivas. Reduzir consumo de combustível é modo único de reduzir emissões de gases efeito estufa de um carro movido a gasolina, os padrões de emissões podem ter praticamente o mesmo efeito que padrões federais de eficiência de combustível e, vice-versa, daí, regras da Califórnia têm impactos além fronteiras, outros estados podem optar por adotar seus regulamentos e, 19, o fizeram incluindo o Distrito de Columbia. Em consequência, produzir veículos diferentes à estados diferentes, montadoras se dispõe fazer com que todos os seus veículos estejam em conformidade com os padrões da Califórnia, mesmo quando vão além dos de Washington e os estados que utilizam os  padrões de emissões veículares da Califórnia foram 40% das vendas de carros novos nos EUA em 2022. Por fim, pretende continuar aplicando o conjunto de padrões de emissões que de outro modo teriam expirado em 2026, embora as normas não obriguem empresas automotivas continuar a reduzir suas emissões de gases efeito estufa, podem impedi-las de recuar nos ganhos que obtiveram, esforço corroborado por juiz federal.