Cidades Resilientes

A resiliência urbana ultrapassa adoção de códigos de construção mais rigorosos, aprimorando planos de emergência ou investindo em infraestrutura, importantes, mas a resiliência depende de como governos, instituições, comunidades e prestadores de serviços, decidem, coordenam recursos, se preparam para interrupções e sustentam melhorias ao longo do tempo. Elementos para Tornar Cidades Resilientes do Escritório da ONU à Redução do Risco de Desastres, UNDRR, nos dão estrutura para fortalecer resiliência urbana abrangendo capacidade institucional e social, governança, compreensão de riscos, financiamento, desenvolvimento urbano, ecossistemas, infraestrutura, recuperação e resposta a desastres, desenvolvidos buscando apoiar implementação do Marco de Sendai à Redução do Risco de Desastres, fundamentam Painel de Avaliação da Resiliência a Desastres para Cidades do UNDRR. O ACMP, Padrão de Gestão de Mudanças da Associação de Profissionais de Gestão de Mudanças nos dá perspectiva complementar, não substituindo Elementos Essenciais nem fornecendo orientação técnica sobre gestão de riscos de desastres, oferece abordagem para avaliar, planejar, implementar e sustentar a mudança, quer dizer, as estruturas abordam questões relacionadas, ou, as cidades precisam fortalecer e como gerenciar mudanças para alcançar resiliência. Daí, emerge o conceito que cidade é sistema de sistemas interconectados, ou, governo, infraestrutura, serviços de saúde, habitação, transporte, comunicações, ambiente, empresas e comunidades influenciando uns aos outros, por isso, Elementos Essenciais não devem ser vistos como projetos separados ou etapas sequenciais de implementação, cada Elemento Essencial pode se basear nos processos definidos no Padrão ACMP, ou, avaliação do impacto e prontidão à mudança, estratégia de gestão de mudanças, desenvolvimento do plano de gestão de mudanças, execução e encerramento do processo de mudança através de processos como desenvolvimento de engajamento das partes interessadas, desenvolvimento de comunicação e realização de avaliação de riscos da mudança sendo que cada processo dará suporte a Elementos simultaneamente. Por fim, o Padrão ACMP não introduz modelo à resiliência urbana, oferece abordagem para gerenciar o lado humano das mudanças necessárias para implementar os Elementos Essenciais de forma eficaz, daí, cidades resilientes não são criadas através de um único projeto ou investimento, são construídas em processo contínuo de mudança coordenada permitindo que instituições e comunidades resistam a crises, mantenham serviços essenciais, se recuperem de modo eficaz e continuem melhorar ao longo do tempo.

Impactos das ondas de calor marinhas vão além da morte dos recifes de coral e declínio da pesca, com pesquisas alertando que tais eventos extremos de aquecimento oceânico representam ameaça crescente à saúde física e mental dos humanos com cientistas da Universidade de Adelaide e Universidade de Hong Kong pedindo que ondas de calor marinhas sejam reconhecidas como problema de saúde pública, argumentando  impactos sobre pessoas negligenciados, apesar de evidências das consequências de longo alcance. O furacão Otis em 2023 e os efeitos no México, prejuízos em mais de US$ 15 bilhões, assim como impactos do tufão Doksuri em 2023 que afetou mais de 2 milhões de pessoas na Ásia foram associados a ondas de calor marinhas, proliferação de algas na Austrália do Sul foi associada a problemas de saúde em comunidades costeiras, com artigo publicado na Nature Sustainability descrevendo como períodos prolongados de altas temperaturas oceânicas desencadeiam efeitos que afetam a saúde humana, desde agravamento de eventos climáticos extremos e redução do fornecimento de frutos do mar ao aumento dos desafios de saúde mental às comunidades costeiras. Laura Falkenberg, da Escola de Física, Química e Ciências da Terra da Universidade de Adelaide, disse que, embora cientistas compreendam os danos ambientais causados ​​pelas ondas de calor marinhas seus efeitos sobre as pessoas receberam menos atenção, dizendo que, "ondas de calor marinhas não são mais reconhecidas apenas como problema ambiental, são cada vez mais percebidas como problema de saúde humana" e, conclui, "esses eventos podem influenciar a saúde das pessoas de maneiras diferentes, tanto direta quanto indiretamente, podem intensificar tempestades e ondas de calor atmosféricas, afetar disponibilidade e segurança de frutos do mar, interromper meios de subsistência e contribuir à ansiedade e impactos na saúde mental em comunidades que dependem de oceanos saudáveis." Afirma que agir antes que crises ocorram auxiliaria comunidades se tornarem mais resilientes à medida que ondas de calor marinhas se intensificam, dizendo que, "reconhecer impactos na saúde é passo para proteger melhor as comunidades", conclui, "se reagirmos apenas após a ocorrência de desastres, continuaremos sofrer impactos maiores que se tivéssemos agido de modo proativo, ao compreendermos ligações entre saúde oceânica e humana, desenvolveremos políticas eficazes que protejam tanto pessoas quanto ecossistemas marinhos dos quais  dependem."

Moral da Nota: regras de carros limpos da Califórnia são essenciais e vulneráveis com o governo federal dos EUA estando próximo de desmantelar a regulamentação sobre emissões de gases efeito estufa dos carros ao anunciar plano final para aliviar requisitos de eficiência de combustível. O Congresso já havia eliminado penalidades que as montadoras enfrentam por violar padrões, medidas, com reduções na autoridade climática federal, deixam o governo federal sem política que regule poluição por carbono oriunda de automóveis, cerca de 16 % das emissões de gases efeito de estufa dos EUA. Regras estaduais de emissões de veículos estão em vigor na Califórnia estabelecendo linha de base à eficiência de combustível que as montadoras não podem destruir sem incorrer em penalidades, por enquanto, regulamentações feridas, não derrotadas, são a política governamental mais importante sobre emissões de veículos no país, pois a Califórnia pode ir além do governo federal ao regulamentar emissões de escapamento, por exemplo, o sul da Califórnia era tão poluído na década de 1950 que foi criado padrões próprios de emissões de veículos antes que o Congresso estabelecesse padrões nacionais através da Lei do Ar Limpo, quer dizer, reconhecendo dificuldades com a poluição do ar na Califórnia, o Congresso deu a ela autoridade única para continuar criando regras próprias de emissões automotivas. Reduzir consumo de combustível é modo único de reduzir emissões de gases efeito estufa de um carro movido a gasolina, os padrões de emissões podem ter praticamente o mesmo efeito que padrões federais de eficiência de combustível e, vice-versa, daí, regras da Califórnia têm impactos além fronteiras, outros estados podem optar por adotar seus regulamentos e, 19, o fizeram incluindo o Distrito de Columbia. Em consequência, produzir veículos diferentes à estados diferentes, montadoras se dispõe fazer com que todos os seus veículos estejam em conformidade com os padrões da Califórnia, mesmo quando vão além dos de Washington e os estados que utilizam os  padrões de emissões veículares da Califórnia foram 40% das vendas de carros novos nos EUA em 2022. Por fim, pretende continuar aplicando o conjunto de padrões de emissões que de outro modo teriam expirado em 2026, embora as normas não obriguem empresas automotivas continuar a reduzir suas emissões de gases efeito estufa, podem impedi-las de recuar nos ganhos que obtiveram, esforço corroborado por juiz federal.

Efeito Estufa

O artigo “Manage derailment risks to avoid Hothouse Earth”, ou, “Gerenciar riscos de desvio para evitar efeito estufa”, publicado na Environmental Research Letters, avalia alerta de cientistas que as sociedades humanas podem perder a capacidade de responder ao agravamento das mudanças climáticas, considera que com o aquecimento global prestes a ultrapassar 1,5°C e, previsões do El Niño recorde, afirmam que um cenário catastrófico de "Efeito Estufa" pode estar mais próximo que imaginamos. Argumentam que mudanças ambientais são metade da história considerando capacidade de  "prejudicar", reduzir emissões e adaptar, com cientistas da Universidade de Exeter e da Strategic Climate Risk Initiative, SCRI, dizendo que o "risco de descarrilar" se inclui em políticas climáticas para garantir que a humanidade mantenha a capacidade de agir. James Dyke, Universidade de Exeter, nos informa que “modelos climáticos não preveem cenário 'estufa', ou, pontos de inflexão no sistema terrestre como o derretimento das calotas polares e morte da floresta amazônica, criando cascata de mudanças aceleradas” e, conclui, “o agravamento dos impactos climáticos deveria levar a ações climáticas mais robustas, em vez disso, pode enfraquecer capacidade social, política e econômica de resposta” alertando que confiança e instituições são mais fáceis de destruir que reconstruir, portanto, o limiar do efeito estufa pode estar mais próximo que indicadores físicos sugerem. Laurie Laybourn, Universidade de Exeter e SCRI, avalia que “ameaças sociais têm estado ausentes das avaliações e políticas de risco climático", concluindo que, “a resiliência social, política e econômica deve estar no centro das abordagens às realidades em transformação que enfrentamos” e “resiliência climática geralmente nos remete a coisas como redes de energia e redes de transporte, mas, dependemos das instituições sociais que sustentam sociedades complexas.” Daí, "Efeito Estufa" refere-se ao aquecimento global acima de 5°C comparado aos níveis pré-industriais, impactando de modo extremo como secas e ondas de calor prolongadas, quebras de safra e elevação drástica do nível do mar, identifica riscos impulsionados por mudanças climáticas, aí, "ciclos viciosos" de dívida, fragmentação política, aumento dos gastos militares e redução da ajuda externa como fatores que podem enfraquecer a gestão ambiental, defendendo políticas capazes de lidar com a "pressão" causada por clima mais caótico, que devem proteger populações e, ao mesmo tempo, reduzir emissões, de modo que ações tomadas por sociedades para se protegerem dos sintomas das mudanças climáticas acelerem ação sobre causas. Por fim, Jesse Abrams, Green Futures Solutions de Exeter, acrescenta que “estamos vendo como o agravamento das mudanças climáticas pode prejudicar economias e polarizar sociedades e, conclui, “precisamos identificar e limitar riscos de 'descarrilamento' e rejeitar o conceito que chegará o dia que o que fazemos não terá mais importância”.

A discussão do tema evolui ao conceito que o risco de trajetória de "Efeito Estufa"  torna-se proeminente em debates sobre estabilidade do sistema terrestre e a ultrapassagem de limites climáticos, considerando que, análises se concentram em retroalimentações biofísicas que amplificam o aquecimento argumentando que não incorporou a desestabilização social, reduzindo limiar efetivo da dinâmica de inflexão biofísica se tornando autossustentável minando a capacidade de gestão planetária. O artigo, desenvolve o conceito de "risco de descarrilamento" como possibilidade que a escalada da perturbação do sistema terrestre enfraqueça condições políticas, sociais e econômicas para sustentar mitigação, adaptação e restauração ecológica, riscos, que emergem quando impactos climáticos contribuem à desafios, aí, crises da dívida, erosão institucional, fragmentação política, instabilidade da cadeia de suprimentos e declínio do apoio público à ação ambiental. Avalia que tais eventos são retroalimentações de reforço podendo reduzir capacidade da humanidade responder, mesmo antes que os limiares de inflexão biofísicos sejam ultrapassados, portanto, amplia estrutura do 'Efeito Estufa' incorporar a dinâmica social ao cenário de estabilidade do sistema terrestre propondo estrutura em etapas para avaliar e gerenciar riscos de descarrilamento, ou, mapeamento conceitual de retroalimentações sócio biofísicas, intervenções antecipatórias ao desenvolvimento da resiliência e estratégias de governança responsivas à períodos de instabilidade e,  conclui dizendo que, a gestão planetária deve priorizar manutenção e expansão da capacidade de ação coletiva diante o agravamento do estresse do sistema terrestre.

Moral da Nota: cientistas e especialistas em saúde pública examinando grupos de contaminantes comuns no ambiente, ou, PFAS e microplásticos, que podem se encontrar no ar, água, solo e alimentos, levantam questões sobre o que são, como nos expomos, e, o que podem significar à saúde humana. A ciência evolui, pesquisadores aprenderam o suficiente para identificar possíveis problemas e recomendar modos práticos de reduzir sua exposição, da água potável e embalagens de alimentos a panelas antiaderentes e roupas, comodidades modernas contendo materiais projetados para facilitar a vida, daí, PFAS, substâncias per e polifluoroalquiladas, família de produtos químicos sintéticos chamados de "químicos eternos", usados ​​por mais de 80 anos em produtos para resistir à água, gordura, manchas e calor, incluindo panelas antiaderentes, embalagens de alimentos, carpetes, móveis, cosméticos e outros itens de consumo. Vale a nota que ao contrário de outros produtos químicos, PFAS não se decompõem facilmente no ambiente, podem se infiltrar em águas subterrâneas, rios, oceanos e chuvas, acumulando-se no solo, plantações, abastecimento de água potável, vida selvagem e pessoas. Nestes conceitos, microplásticos são minúsculos pedaços de plástico que se formam quando plásticos maiores se degradam e, a exposição à luz solar, intempéries e desgaste físico, faz com que se fragmentem em partículas cada vez menores, alguns fabricados intencionalmente à uso em produtos de consumo e aplicações industriais, encontrados em cursos d'água, solos agrícolas, frutos do mar, água potável e, no ar que respiramos, sua presença generalizada significa que a maioria dos seres vivos está exposta a eles. A questão que se insere como principal preocupação, não é a presença de PFAS e microplásticos no ambiente, mas, o fato que podem afetar a saúde humana, com pesquisas associando exposição PFAS a distúrbios da tireoide, efeitos no desenvolvimento, comprometimento do sistema imunológico, inflamação crônica e aumento do risco de certos tipos de câncer, incluindo, câncer de rim e testicular, crença que compostos PFAS podem interferir na função hormonal pois sua estrutura química pode se assemelhar à de hormônios naturais do corpo. Outra questão sobre a mesa é que plásticos contêm variedade de aditivos químicos que lhes conferem flexibilidade, durabilidade e demais características desejáveis conforme o produto a se obter, com estudos sugerindo que exposição a microplásticos e substâncias químicas associadas poderia contribuir à inflamações, alterações metabólicas, problemas reprodutivos, impactos na saúde intestinal e efeitos na saúde ainda a serem relatados, com pesquisadores investigando extensão dos riscos e suas consequências a longo prazo. Dito isto, a questão que não cala, ou, produtos sem BPA, bisfenol A, são sempre mais seguros? Até agora a resposta que está prevalente é, não necessariamente, já que, consumidores reconhecem o bisfenol A, BPA, como substância química usada em produtos plásticos e, procuram, mais comumente nos EUA, itens com rótulo “livre de BPA”, que podem conter substâncias químicas alternativas com propriedades semelhantes. Cientistas avaliam tais compostos substitutos e se podem afetar a função hormonal e saúde reprodutiva, daí, eliminar completamente a exposição a esses produtos na sociedade moderna parece, até o momento, irrealista, tanto PFAS quanto microplásticos se disseminaram de tal modo que agora estão presentes em todo o ambiente, no entanto, reduzir exposição sempre que possível auxiliaria diminuir risco geral. Esta, parece ser a questão central do momento, pois dentre as estratégias inclui uso de filtros de água certificados para reduzir PFAS, limitar uso de plásticos descartáveis, substituir panelas antiaderentes danificadas, limitar contato entre alimentos quentes e recipientes plásticos e seguir recomendações de agências de saúde pública e ambiente de boa reputação. Por fim, PFAS e microplásticos estão no debate ambiental e de saúde pública, cada vez mais difícil de evitar podendo se associar a problemas de saúde, embora cientistas aprendem mais sobre os efeitos, especialistas enfatizam que o foco não é gerar alarme, mas, incentivar decisões informadas.